www.8814.com然而示威民众与警方依然相持不下,罗马是举世闻名的历史文化古城

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在24日的示威活动中,3名警察遭到一群蒙面示威者的殴打,事后意大利警方抓捕了3名主要责任者,据称这3人都是当地黑手党成员。垃圾处理业务已是黑手党的主要生财之道。

2014年曝光出的“首都黑道”丑闻显示,垃圾处理行业不断被黑手党势力渗透和控制,大量市政府官员疑似卷入腐败问题。看似不起眼的垃圾回收行业其实存在着暴利,吸引着意大利各黑手党组织将魔爪伸向环保产业。

意大利媒体9日称,因被控违反公共管理条例、在公共品供给上存在欺诈行为及组织并参与非法垃圾贸易等罪名,意大利警方逮捕了有“垃圾之王”之称的马利诺·切罗尼。

珀托克尼克警告说,如果欧盟委员会决定再次将“垃圾危机”议题诉诸欧洲最高法院,而法院做出不利于意大利的裁决,意大利可能面临数以百万计欧元罚款。

由此可见,要想彻底清除罗马,乃至整个意大利的垃圾问题,还需填补社会多方面的漏洞,从而着手进行彻底的整改。

意大利的“垃圾问题”近年常被外界关注,2011年,意大利南部第一大城市那不勒斯街道上一度堆积约2400吨垃圾无人处理,直到意大利总理贝卢斯科尼将其定性为“国家级紧急事件”,并在内阁会议任命“钦差”亲自督办后方才得以解决。意大利媒体普遍认为,除中南部垃圾处理由黑手党控制等因素外,意大利“垃圾危机”也暴露出政府管理不善及腐败等问题。

事情的起因要追溯到2008年,当时当地修建了一家垃圾填埋厂,计划三年填满,不想仅两年就接近满负荷,所以当地政府决定在附近修建第二家号称“欧洲最大规模”的垃圾填埋场,引发了当地居民的强烈不满。

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现年86岁的切罗尼曾掌控罗马近郊的马拉戈洛塔垃圾填埋场,这座号称“欧洲最大”的填埋场占地面积约240公顷。在建成后长达30多年的时间里,这座垃圾场一直负责处理来自罗马、梵蒂冈及周边区域的生活垃圾,至2013年10月1日因深陷丑闻被政府关闭前,马拉戈洛塔垃圾填埋场每天仍要接收4500到5000吨垃圾。意大利《共和报》曾戏称,从阿莱马诺和教皇那里运出的黑色垃圾袋,有60%都被送进了马拉戈洛塔填埋场,而切罗尼也因此成为了罗马名副其实的“垃圾之王”。

欧盟警告要罚款

据外媒报道,当地时间7月4日,俄罗斯总统普京访问意大利,顺便为当地民众带来一个“福利”——罗马街头突击大扫除,堆积如山的垃圾在普京抵达前夕被全部清理干净,古城恢复了久违的整洁和往昔的雄伟。

意大利《晚邮报》9日称,因考虑到切罗尼年事已高等客观因素,将仅对其以在家中软禁的方式惩罚。《晚邮报》透露,在此前长达5年的调查时间里,意大利警方已对切罗尼总计1800万欧元的资产进行冻结。此外,与切罗尼一起,还有其他6名同案嫌犯被捕,其中包括前拉齐奥大区主席布鲁诺·兰迪等政府高官。

欧盟环境专员加奈兹·珀托克尼克23日对那不勒斯的“垃圾危机”和警民对峙表示高度关注。他在接受媒体采访时说,自2007年“垃圾危机”出现以来,意大利政府没有采取有效手段解决这个问题。珀托克尼克说,那不勒斯所在的坎帕尼亚地区垃圾管理计划混乱,也缺乏足够的垃圾填埋场。

正所谓“罗马不是一天建成的”,虽然普京访问意大利暂时疏通了道路”阻碍”,但”垃圾难”始终是意大利政府迫在眉睫需要解决的一大难题。

意大利垃圾之王马利诺·切罗尼被捕

此外,两家垃圾填埋场都位于著名的维苏威国家公园之内,居民们担心垃圾填埋场的大规模扩张会对国家公园的生态环境造成不可估量的严重影响。

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今年3
月,欧洲法院发现,意大利没有遵守欧盟条约规定,建立足够的垃圾处理设施,但是没有对其进行处罚。

意大利当地报纸《共和报》报道称,当地时间6月27日晚,在托雷韦基亚郊区发生一起事故,从溢出的垃圾箱中释放的二氧杂芑(一种毒性很强的严重危害人体健康的化学物)使空气状况更加恶劣。

www.8814.com然而示威民众与警方依然相持不下,罗马是举世闻名的历史文化古城。意大利政府以停止示威活动为前提,提议无限期推迟这项计划,要求周边各镇镇长签署生效。不过,当地民众并未因此感到满意,要求政府彻底打消在泰尔齐尼奥镇新建垃圾处理场的念头。英国广播公司24日援引那不勒斯附近小镇镇长真纳罗·兰杰拉的话报道:“政府如果没有保证不在泰尔齐尼奥镇再建一家垃圾处理场,应民众要求,我们决定不在文件上签字。”

罗马市政当局对此一筹莫展,只能向外寻求帮助。于是,能源产业发达,对垃圾依赖度较高的奥地利成为了其理想的合作伙伴。

美国媒体称,那不勒斯一直被垃圾问题困扰,而垃圾场向来被当地帮派分子乃至黑手党控制,再加上地方官员腐败等问题,“垃圾危机”一直没有根除。为了垄断该行业,当地黑手党试图阻挠政府修建现代化垃圾处理场。分析人士担心,帮派分子目前可能利用居民的不满,继续阻止修建新的垃圾场。

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因反对修建大型垃圾填埋场,那不勒斯的坎帕尼亚大区的泰尔齐尼奥和波斯克瑞亚雷两座小城连日来示威活动不断,与警方的冲突已导致多人受伤。而政府迟迟拿不出让居民满意的解决方案,示威活动愈演愈烈,使当地及附近城市的垃圾处理工作受到严重干扰,演变成一场“垃圾危机”。

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新华社 中新

曾有专家指出,罗马的垃圾问题将会对健康构成严重威胁——公共垃圾桶里和附近的垃圾,成为蟑螂苍蝇飞速繁殖的“安乐窝”,还吸引喜欢翻找觅食的猫、狗等流浪动物,增加疾病传播的风险。

满地垃圾无人打扫

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意大利曝出垃圾危机,黑手党可能是重要原因。意大利黑手党现在把主要业务转向绿色环保产业,其中最赚钱的买卖数“废品回收”。报告显示,黑手党在意大利一些地区不仅未经许可私自承担有偿垃圾清理工作,而且经由垃圾分类、废品回收等渠道囤积废弃或二手计算机零部件,而后将这些废品简易清理后偷偷贩往非洲和亚洲销售。意大利环保联盟估计,仅二手计算机零部件销售业务,2009年就为黑手党创收39亿欧元至52亿欧元。

无论是当地民众还是政客,都明白“垃圾难”背后的主要原因是当地的垃圾处理设备不完善所造成的,但基于资金等种种问题,始终无法彻底改善。欧盟委员会甚至曾因意大利大型垃圾填埋场数量不足对其发出严重警告。

意大利那不勒斯市周边多座城镇镇长拒绝政府所提无限期推迟新建欧洲最大垃圾处理场的计划,要求政府彻底放弃这一打算。记者24日在现场看到,尽管受到“垃圾危机”影响当地的卫生状况令人堪忧,然而示威民众与警方依然相持不下。媒体报道说,意大利黑手党意图垄断垃圾处理行业,可能是造成这场危机的重要原因。

实行严格的惩罚制度、增加必要的垃圾处理回收设施建设、提高民众垃圾分类的意识……罗马相关政府官员们需要拿出应对持久战的准备和决心,一步步解决这个沉积多年,不断加剧的社会性困扰。

垃圾难题已有好几年

此后,大量来自罗马的生活垃圾被运往奥地利的垃圾发电厂后,经过垃圾热解处理“变废为宝”——废弃物经高温焚烧转换为烟道气并随之产生水蒸气;水蒸气输送到发电站再转化为电力,为当地无数家庭提供能源,从而实现“循环经济”的理念,为罗马缓解了部分垃圾压力。

记者当天驱车前去采访,一下高速公路就看到满地的垃圾无人打扫。进入市区,更是一片脏乱。早已爆满的垃圾桶四周堆满垃圾,居民楼前的铁栅栏上挂着各色垃圾袋,商店门口堆起了一人多高的空纸盒,一些沿街角落成了临时垃圾堆,易拉罐、啤酒瓶躺在路中央,废纸随风飘。绝大部分商店关门,沿街建筑的大门上均贴着“反对垃圾填埋场”的标语。

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意政府召开了紧急会议,派遣民事保护局局长贝尔托拉索前往那不勒斯解决“垃圾危机”。贝尔托拉索24日表示将暂缓第二家垃圾填埋场的修建工程,并在3到4天内清理干净各个城市的垃圾。26日他还要与那不勒斯周边各镇镇长举行会议,继续磋商垃圾处理议题。

不过,虽然外援给力,但罗马垃圾危机背后隐藏的利益链至深,始终是个极大的隐患——

在泰尔齐尼奥,一位名叫乔瓦尼的居民对记者说:“两年前市民同意修建垃圾填埋场,因为当时政府告诉我们送来的是洁净、分好类的垃圾。而填埋场建好后每晚至少有几十辆垃圾车来倾倒垃圾,有的车甚至带有刺鼻的臭味,居民们担心运来的垃圾有毒。垃圾填埋厂建好后就由军队接管,我们根本无从知道这里到底埋了什么垃圾。”乔瓦尼说:“现在政府又打算在这里开设规模更大的垃圾填埋场,这太荒谬了!”

没过多久,再度东窗事发。2015年的7月末,正逢酷暑假期,大量当地民众外出度假,垃圾回收公司人手不足,导致首都罗马大型垃圾囤积,无法及时“消化”。这个由来已久的老大难问题再度引发关注。

众议院发言人玛拉.卡法尼亚(Mara
Carfagna)开玩笑地表示,世界上有那么多主权国家,如果每天都有各国领导人来访问意大利,那么就能敦促政府每日都清理垃圾。可见当地垃圾成灾的问题有多严重。

健康隐患——无辜民众成为最大受害者

罗马当地公布的一份警报显示,罗马街道上堆积了大量垃圾,尤其集中于医院、幼儿园和食品市场附近。

罗马是举世闻名的历史文化古城,享有“不朽之城”的盛誉,却在近几十年遭受垃圾困扰,沦为“垃圾之都”。

“不朽之城”沦为“垃圾之都”

意大利儿科医学会警告父母,“让孩子呆在家里,尤其是不要让过敏体质的孩子出门”。甚至有当地医生直言,“远离罗马街道。”

罗马市长维吉尼亚.拉吉声称,罗马正在遭受犯罪分子的攻击,首都的垃圾场和垃圾处理设施被多次纵火焚烧,而城市街道上的垃圾依旧堆积如山。

2007年,意大利南部城市那不勒斯爆发垃圾危机。连日无人清理回收,导致那不勒斯市内堆积起几千吨垃圾,臭气熏天,鼠蚁横行,直到时任总理贝卢斯科尼将其升级为“国家危机”,下令抽拨人手,由政府直接处理后才得以解决。

东方网·纵相新闻记者 冯茵伦 实习生 王佳音

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