本格拉铁路并非中国首建,中国在援建非洲坦赞铁路时

不知从何时起,基础设施建设成为外界解读中国人勤劳、勇敢的一个代名词,人们还会以戏谑的口吻称赞中国为“基建狂人”。不过,四十多年前,中国在援建非洲坦赞铁路时,可没有什么先进的大型机械设备和娴熟的施工技术,靠的是与非洲人民心心相连的兄弟情。

摘要:
能让一国总统驻足的超级工程,它到底有什么魅力?今天,一条远在非洲大陆的消息成为舆论关注的热点。当地时间5月31日,全长480公里、由中国企业承建的连接肯尼亚首都内罗毕与东非第一大港蒙巴萨的蒙内铁路举行通车仪式。据了解,国务委员王勇应邀出席通车仪式
…能让一国总统驻足的超级工程,它到底有什么魅力?今天,一条远在非洲大陆的消息成为舆论关注的热点。当地时间5月31日,全长480公里、由中国企业承建的连接肯尼亚首都内罗毕与东非第一大港蒙巴萨的蒙内铁路举行通车仪式。据了解,国务委员王勇应邀出席通车仪式,肯尼亚总统肯雅塔将亲自登上列车试乘。这条蒙内铁路设计客运时速120公里、货运时速80公里。它是肯尼亚半个世纪来最大的基建工程。根据远期规划,蒙内铁路将会是连接肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹等东非6国的东非铁路网的起始段。蒙内铁路正式投入使用之后,将会成为蒙巴萨和内罗毕之间最主要的客货运通道,在大大加快运输速度的同时显著降低运输成本,并将对肯尼亚经济的发展起到巨大的推动作用。从2014年正式开工开始,蒙内铁路全部采用“中国标准”制造。因为铁路沿线复杂的地质和生态环境,有外国媒体曾表示对中国铁路制造能力的怀疑。不过,中国的建设者以实力回击了这些质疑。“海运仓内参”(ID:hycplb)发现,蒙内铁路的建设难度主要是以下几个方面:其一,是当地较为薄弱的基础设施,这就需要中国全方位帮助肯尼亚修建该工程,有媒体报道称,这条铁路沿线的诸多配套设施也由“中国制造”包揽。例如,内罗毕南站的内部设施就很像中国高铁车站的格局,就连行李安检机、闸机等设备均由中国制造。再者,就是沿线复杂的地形对铁路修建提出了不小的挑战。不过,擅长攻克建筑难题的中国铁路建设者,并未被当地山峦起伏的地形难倒,高架铁路桥成为“摆平”地形难题的重要措施。另外,如何面对沿线的野生动物也成为修建铁路中的难题。一方面,修建者需要极强的安全保护措施,以防止遭到猛兽的袭击。早在一百多年前,英国殖民者在当地修筑铁路时,凶猛的老虎跑到铁路沿线撕扯咬人、甚至吃人的现象时常发生。另一方面,还不能因为修筑铁路破坏了当地的生态和动物的栖息地。其实,从十多年前修筑青藏铁路开始,中国就在这个问题上实现了技术突破。青藏铁路有专门的通道用于藏羚羊、牦牛等当地野生动物的自由迁徙。据了解,蒙内铁路的工程人员专门设置了供野生动物使用的通道,7米以上的桥洞高度就连长颈鹿也能自由通过。如此一来,就解决了蒙内铁路的又一大难题。不少舆论在评论蒙内铁路时,会将它跟几十年前沟通中非友谊的坦赞铁路相提并论。其实,中国在非洲援建铁路的脚步从未停止,其中的大项目、大工程,对当地经济的发展和中非国家间友好关系的联络,都有着正面的意义。坦赞铁路是中非友谊的标志性成果,现在也是东非地区的交通动脉。它东起坦桑尼亚的达累斯萨拉姆,西迄赞比亚中部的卡皮里姆波希,全长1860.5公里。坦赞铁路于1970年10月动工兴建,1976年7月全线完成。沿线地形复杂,线路需跨越裂谷带。值得一提的是,为建设坦赞铁路,中国政府提供无息贷款9.88亿元人民币,共发运各种设备材料近100万吨,先后派遣工程技术人员近5万人次,高峰时期在现场施工的中国员工队伍多达1.6万人,在工程修建及后来技术合作过程中,中方有68人为之献出宝贵生命。坦赞铁路激活了当地的交通和经济发展事业,也让中国在外交上受益良多,赞比亚和坦桑尼亚在“一个中国”问题上从未动摇过。近年来,中国在铁路援建上的技术水平和投资能力,都比上世纪七十年代修建坦赞铁路时,有了极大的提高。除了蒙内铁路,还有一条本格拉铁路,在安哥拉境内,也是中国援建非洲的重大工程。它全长1344公里,共设车站67座,设计时速90公里,西起大西洋港口城市洛比托,东至与刚果民主共和国接壤的边境城市卢奥,途经本格拉、万博、奎托、卢埃纳等重要城市,是安哥拉洛比托经济走廊的重要通道。该项目设计时速90公里,为该国有史以来速度最快的铁路。其实,本格拉铁路并非中国首建,严谨来说算是重建。“海运仓内参”(ID:hycplb)了解到,本格拉铁路最早由葡萄牙殖民者于1902年开始修建,1929年通车至刚果边境,建设过程长达近30年。受制于沿线沼泽、原始森林等特殊地形影响,开通后火车运行时速仅30公里左右。1975年安哥拉独立后,在长达27年的内战中,安哥拉境内所有铁路线路几乎全部被炸毁。2004年,内战结束的第二年,安哥拉全面启动战后重建工作,本格拉铁路也开始纳入重建工作。2014年8月,安哥拉本格拉铁路重建工程全线完工。外界普遍认为,这是继上世纪七十年代中国援建的坦赞铁路之后,中国铁建采用中国标准在海外一次性建成的最长铁路。值得一提的还有连贯东非地区的亚吉铁路(亚的斯亚贝巴——吉布提)。2016年10月,亚吉铁路建成。它是东非第一条电气化铁路,全部采用中国标准和中国装备建设而成,全长751.7公里,设计时速120公里,共设置45个车站,总投资约40亿美元。它由中国中铁和中国铁建组织施工,是中国企业在海外建设的第一条全产业链“走出去”的铁路。铁路建成后,吉布提至亚的斯亚贝巴的运输时间将从公路运输的7天降至10个小时。此前,货物从吉布提港到埃塞首都亚的斯亚贝巴需要至少一周时间,运费居高不下且运力严重不足。铁路建成后,客货运输时间将缩短至7小时,物流成本大大降低,运输安全性显著提高。资料来源:新华网、央视新闻、澎湃新闻、国家铁路局官网等撰文/黄帅

9月初,中非合作论坛北京峰会将召开。自2000年成立以来,中非合作论坛就在不同时期为中非合作规划路线图。“真实亲诚”、“五大支柱”……中非合作硕果累累。如今,共建“一带一路”又为中非合作增添新的动力。中非24亿人民正构建更紧密的命运共同体,携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。

上世纪60年代,先后获得独立的坦桑尼亚和赞比亚计划修建一条铁路。两国求助富裕的欧洲国家,也找到世界银行,结果遭到拒绝。1965年2月,时任坦桑尼亚总统尼雷尔访华向中国领导人提及此事,得到了回应。

中国外交“非洲年”

当时的中国经济还很困难,之所以承诺援建这条长达1860公里的铁路,是因为曾经历过半殖民地历史的中国深深理解被殖民多年的非洲国家追求独立的渴望。1976年7月,坦赞铁路建成通车,60多名中国援建人员为此献出了生命。在斯瓦希里语里,坦赞铁路的意思是“自由之路”,它为坦赞两国的社会经济发展,以及非洲中南部的民族解放斗争做出了重大贡献,成为中国支持非洲国家追求解放和独立的重要标志。

2018年可以称作中国外交“非洲年”。中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍近日撰文指出,7月21日至29日,中国国家主席习近平踏上非洲大陆,对塞内加尔、卢旺达、南非和毛里求斯四国进行了访问。此次访问涉及非洲的西部、东部、中部和南部,不仅拉紧了中非国家携手前进的合作纽带,也为即将于9月在北京举行的中非合作论坛峰会进行了充分预热。

这种守望相助的友谊一直在延续。如今,中国经过40年改革开放,成为世界第二大经济体,使7亿人民脱贫。但是,经历华盛顿新自由主义、接受西方自由和民主价值观的大部分非洲国家,在经济上仍没有获得独立。

2013年3月25日,习近平主席在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的演讲,全面阐述新时期中非共谋和平、同促发展的政策主张。他说:对待非洲朋友,我们讲一个“真”字;开展对非合作,我们讲一个“实”字;加强中非友好,我们讲一个“亲”字;解决合作中的问题,我们讲一个“诚”字。

在中非关系当中,促友好合作、谋共同发展,是始终不变的关键词。从2000年中非合作论坛成立,到2006年北京峰会提出推动中非关系发展八项政策措施,再到2015年约翰内斯堡峰会提出中非“十大合作计划”,帮助非洲解决“设施滞后、人才不足、资金短缺”三大发展瓶颈,中非合作随着时代发展不断充实新的内容。

5年来,中非合作不断深入,中非关系越来越紧密。

2016年10月,由中国企业采用全套中国标准和中国装备建造的非洲首条现代电气化铁路——埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴至吉布提首都吉布提的亚吉铁路正式通车。这是继坦赞铁路之后,中国在非洲修建的又一条跨国铁路,被誉为“新时期的坦赞铁路”。

中国商务部数据显示,2017年,中非贸易额已达1700亿美元,同比增长14%,中国企业对非洲非金融类直接投资为31亿美元,中国企业在非洲新签承包工程合同额765亿美元,完成营业额512亿美元,一批重大项目已取得积极进展。

2017年5月,中国企业承建的肯尼亚蒙巴萨-内罗毕标轨铁路正式通车,设计客运时速120公里,货运时速80公里,被称为“非洲版高铁”,已累计创造逾4.6万个工作岗位,带动肯尼亚GDP增长1.5%。未来,蒙内铁路还将有望与乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹等东非国家的铁路连接,形成“东非铁路大动脉”。

“中国自2009年起已连续9年成为非洲第一大贸易伙伴国,非洲也成为中国第三大海外投资市场和第二大海外工程承包市场。”中国社科院西亚非洲研究所南非研究中心主任姚桂梅在接受本报采访时说,“无论是投资、工程还是安全、人文领域,中非之间的交往可以说越来越多。”

从坦赞铁路到亚吉铁路,再到蒙内铁路,中非合作为什么能深入人心、成果颇丰?“真实亲诚”和正确义利观就是其中的秘密。2013年以来五年间,中国国家主席习近平4次访问非洲,就任和连任后均把非洲作为首个出访地;中国连续九年成为非洲第一大贸易伙伴国,在非各类投资总额超过1100亿美元;中国对非洲建交国家当中33个最不发达国家97%的输华产品实行零关税;过去3年为非洲国家提供2万多个政府奖学金名额和1700多个学历学位教育名额;中国现有约2000名维和人员在非洲维和,是联合国安理会常任理事国中向非洲派遣维和人员数量最多的国家……这些表明:中国不仅与非洲兄弟共患难,更要同富强。

其中,设施联通无疑是中非合作的最大亮点之一。德国《南德意志报》网站注意到,中国已经为非洲6200多公里的铁路和5000多公里的公路提供了资金,例如从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴到吉布提的铁路线。吉布提刚刚开放了中国建设的自由贸易区,据称那是非洲最大的自由贸易区。另一个例子是从肯尼亚港口城市蒙巴萨到首都内罗毕的新铁路线。该线路将继续扩建,最终会把肯尼亚和南苏丹、卢旺达、布隆迪以及埃塞俄比亚连接起来。在许多长期被忽视的地区就这样诞生了急需的基础设施。

当前,国际形势复杂变化,单边主义倾向和贸易霸凌主义抬头。中非合作提质增效、构建更加紧密的命运共同体更显必要。将于9月3日至4日召开的中非合作论坛北京峰会,预计将推动“一带一路”建设与非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程和非洲各国发展战略深入对接,推动中非构建更加紧密的命运共同体,中非传统友谊将更好地转化为24亿人口共同享有的福祉。

论坛引领中非合作

在中国传统文化观念中,“苟富贵,毋相忘”是人们相处的信念。无论是帮助非洲建设象征自由独立的坦赞铁路,提升发展速度的亚吉铁路、蒙内铁路,还是为西非国家抗击埃博拉疫情提供医疗和物资援助,派舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域开展护航行动,中国与非洲从来都是休戚与共的命运共同体,始终是志同道合的天然同盟军。即将召开的2018中非合作论坛北京峰会,将为中非关系提供具有划时代意义的内容,开辟可期待的愿景。

“自2000年成立以来,每3年召开一次的中非合作论坛峰会在中非合作中就起到了引领和规划的作用。”姚桂梅说。

(来源:中央广播电视总台)

2015年在约翰内斯堡召开的中非合作论坛峰会更是将中非经贸合作推向了新的高度。在约翰内斯堡峰会上,中国提出中非合作“五大支柱”和“十大合作计划”。中非一致同意,将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作——“五大支柱”为中非友好合作关系发展提供了有力支撑和坚实保障。总额600亿美元的“中非合作十大计划”更是为“希望的大陆”带来光明。

编辑: 武海林

言必信,行必果。3年来,中非合作硕果累累。

比如,2017年5月31日通车的蒙内铁路是落实中非“十大合作计划”的重要成果。开通一年多来,蒙内铁路为肯尼亚经济社会发展带来了巨大改变:运送旅客158万人次、标准货物集装箱11.2万个,客运平均上座率高达95.2%,货运能力也从最初的每月2.2万吨上升到21.4万吨。

这样的例子比比皆是。比如在工业合作领域,中国为非洲中小企业发展增资50亿美元专项贷款,新设100亿美元中非产能合作基金,同时为非洲国家提供15万人次的专业技术人才培训。埃及苏伊士运河经贸合作区自建设以来,产值已达7亿美元,为当地政府缴纳税费5800万美元,带动就业3300人。

更重要的是,中国的对非政策注重授人以渔,帮非方筑巢引凤,提高其“造血”能力。“中非在基础设施方面进行合作,先修路,之后建立沿线工业园区,然后就可以生产出可供出口的产品……这就好像一串项链,用一根线把一颗颗珠子串起来,其结果自然就会是增加当地就业机会,填补当地工业空白。”姚桂梅说。

肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔在视察蒙内铁路建设时说:“蒙内铁路将带领肯尼亚开启工业化进程,实现经济转型。”

更紧密命运共同体

中非合作为民众带来了实实在在的好处。

非洲知名独立无党派调查机构“非洲晴雨表”曾发布题为《中国在非洲影响力持续加强赢得广泛积极评价》的报告。通过对来自非洲36个国家的5.4万名民众进行的调查,结果显示,大部分非洲人认为中国在非洲的活动为各自国家的发展作出了贡献,中国对非洲的基础设施投资、在非洲的商贸活动及中国制造的产品均得到积极评价。

本格拉铁路并非中国首建,中国在援建非洲坦赞铁路时。长居伦敦的地缘政治专家亚当·加里在“欧亚未来”网站上发表评论文章称,中国与非洲国家建立了以平等、尊重和信任为核心的双赢的合作模式。中国的对非政策尊重平等主义,致力于为非洲广大百姓谋福利。这就是为什么中国如今成为大多数非洲国家最重要的合作伙伴的原因。

“对非友好是中国长期坚定的国家战略选择,不会因为外界变化而发生任何动摇。”姚桂梅说。2013年就任中国国家主席以及今年再次当选连任后,习近平均选择非洲作为首次出访目的地,中非友谊的分量可见一斑。5年多来,习近平主席4次踏上非洲大陆。从真实亲诚到全面战略合作伙伴关系以及“五大支柱”和“十大合作计划”……从顶层设计到务实合作,“构建更加紧密的中非命运共同体”的主线贯穿其中。

9月,中非合作论坛峰会将在北京举行,主题将聚焦中非共建“一带一路”,共筑中非命运共同体,推动“一带一路”与联合国2030可持续发展议程对接,与非盟《2063年议程》对接,与非洲各国发展战略对接。

“亚吉铁路、蒙内铁路的示范效应特别好。现在越来越多的非洲国家积极要求加入‘一带一路’建设。我相信,9月中非合作论坛峰会之后,中非命运共同体会更加紧密。”姚桂梅说。

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