www.8814.com彭辰是该院最早尝试使用音字转换系统的法官,从音字转换实时记录庭审发言

记者了解到,目前,上海二中院32个法庭全部安装了音字转换设备,识别准确率已经达到95%以上。此外,上海二中院还完成了22个高清法庭改造,高清庭审录像与电子笔录共同实现庭审过程的高保真记录。

据院方介绍,改革后,书记员日均保障庭审数从40余件提升至60余件,开庭高峰时,可保障每天80件左右的庭审,极大地提高了开庭频率和效果。

编者按:深化司法体制改革,促进体制机制改革与现代科技应用深度融合,是人民法院当前和今后一个时期的重点工作任务。上海二中院作为2014年率先启动司法责任制改革的全国首批试点单位,大胆创新,向改革要动力,向科技要效益,勇于化解人案矛盾,积极推进办案团队建设、法官自主管理、书记员集约化管理等改革举措,开创了一套可参考、可借鉴、可推广的“司改3.0版”做法,受到各界关注。人民法院报今日起分上、下两期进行深度报道,敬请关注。
案多人少怎么办?书记员不够用怎么办?法官助理配不齐怎么办?法官疲劳办案怎么办?书记员、法官助理、法官,职责应该怎么划分?法院的司改目标如何去实现?……
不是每个人都有勇气去做自己都不敢相信的事,但上海有一家法院做了,它用“刮骨疗毒法”打造了全新办案模式,用现代高科技和制度创新把“未来法院”变成了现实。它,就是——上海市第二中级人民法院。
22人做118人的活儿
“一开始我是质疑的,这个活儿不可能推得下去,刚招进来的8个文员,连庭里都没去过,什么都不会,怎么记录?”上海二中院书记员办公室负责人段婷回忆七个月前的情景时笑了。
司改前,段婷是穿着法袍坐在审判席上的助理审判员,司改后,她没能入额。2018年9月,政治部开始考虑由段婷来担任即将成立的书记员办公室负责人之职,上海二中院审管办主任徐征峰和她比较熟悉,两人谈起了此事。
“你从部队转业过来,责任心很强,而且熟悉审判业务,又有一定的管理能力,挺适合这个岗位。”徐征峰对段婷说。
但段婷有些犹豫,上海二中院共有118人承担开庭职责,其中书记员50名、文员68名,分散在各个部门,平均每天开庭约40场,最高一天保障庭审92场。“成立书记员管理办公室后,要花五分之一不到的人力资源去完成甚至超过原有的保障开庭数,简直是天方夜谭。”段婷没有自信。
“放心吧,所有法庭都装好了科大讯飞的音字转换系统,只要书记员能修改错别字、调整段落、不破句就行。”徐征峰鼓励她。
段婷想了想,点点头:“那就试试看吧。”
10月,书记员管理办公室正式成立,连段婷加文员,一共9人。随后各业务庭的一些书记员又陆续调往段婷处,成为“驻庭书记员”。至2018年年底,段婷手里有了21个兵。
驻庭书记员有了,系统便开始全面运转,意想不到的情况出现了。
“一个简单的案子,本来传统的归纳式笔录只需5、6页,但科大讯飞的‘随堂笔录’有20多页,而且错别字多,匹配度不高,还经常死机,承办人看不懂笔录。”有人抱怨。
有一起劳动争议案开庭,从下午两点到五点,系统生成43页笔录,当事人庭后阅看笔录又足足花了两小时,书记员一直到晚上七点半才下班。
方言识别度不高、身份证号和车牌号错误率高、无法与法官常用的审判管理信息系统和C2J法官办案智能辅助系统形成数据共享……问题一个接一个,段婷急上心头,“这还怎么叫节约人力?怎么优化?怎么提高办案效率和质量?完全背道而驰了!”
让所有人转变理念 22人能完成118人的工作吗?
上海二中院的政治部、审管办、办公室、立案庭、民三庭、行政庭、申审庭开足马力查找问题、分析原因、寻求解决方案。
“工作难度很大,所有的后台数据库不能出一个问题,否则整个法庭系统就瘫痪了!”上海二中院信息管理中心信息二科科长杨戈说。
“当然能完成118人的活儿!”上海二中院民二庭第六合议庭审判长彭辰说。彭辰是该院最早尝试使用音字转换系统的法官,他曾被评为上海法院系统一等功、上海法院“邹碧华式好法官”,审理过的两起案件入选《最高人民法院公报》。
“智能化是法院发展的方向,机器能做的事就让机器去做,人的劳动力要解放出来。法官助理时间多了,法官就有更多时间去学习、去休息。我们不能老加班,我现在的合议庭已经不加班了。”彭辰快人快语。
彭辰的法官助理是瘦瘦的张末然,张末然记得很清楚,在书记员管理办公室还未成立之前,彭辰就和他谈起想启用法庭科大讯飞系统的想法,当时张末然有点懵。
“这东西能行吗?”张末然问。 “这是未来法院改革的方向。”彭辰说。
经院党组同意,彭辰所在的合议庭第一个开始使用音字转换系统。不久,上海二中院所有法庭都装上了音字转换系统,随后民三庭、行政庭也加入了使用系统的队伍。
薛晶是科大讯飞法院线产品运营部门的技术人员,她曾为张末然的开庭提供技术保障。“庭审软件经历了4次大升级,从只能识别汉字,升级到可以识别标点符号、英文、数字;从只能识别陈述句,到可以识别疑问句、反问句;从流水账记录,到自动忽略发言人的‘嗯、啊’语气词;我们还扩大了法言法语和高频率出现的词汇量。”薛晶指出,音字转换系统需要“学习”,学习的次数越多,系统撰写效果就越优化。
“怕的就是系统装好了,却没人用!”上海二中院院长郭伟清说。他曾担任上海高院副院长、司改办主任,分管过司改、信息化建设等条线,很清楚改革的最大难度在于人。“阻力很大,很多人难以接受新事物,固执地按照习惯思维在做事。”
向科技要生产力
为了解决“人”的问题,郭伟清开辟了“心语倾声·院长有约”活动,只要有时间,他都会不定期地与全院干警谈心,目前已面谈了将近100人。“法院的很多工作都是以老带新,唯独信息化建设这项工作,需要年轻人去推动老同志,推动他们去接受新事物。”
2018年10月,郭伟清开庭审理了一起故意杀人案,被告人来自福建,普通话并不标准。整个庭审中,书记员全程使用音字转换系统,刑庭的法官们坐在旁听席上,看着屏幕上不断跳跃的庭审记录文字,院长用自己的行动告诉所有刑庭法官——音字转换系统是可行的。
“整个审判工作都需要全程留痕,这和司改要求的司法责任制直接挂钩,法官们要在理念上转变过来。”郭伟清说。
“其实,笔录记得好不好,有一部分和法官能力有关,整个庭审是法官在控制,所以音字转换系统其实倒逼了法官提高庭审驾驭能力。”彭辰一针见血,“在我们发现系统适应大段陈述记录时,合议庭便采用事实调查和法庭辩论相结合的‘1+3’庭审方式,给予当事人充分的发言陈述权利,笔录也更迅捷好记。”
上海二中院行政庭庭长徐军也同意这个观点:“法官要发挥一定的释明、归纳、梳理争点的主导性,试点之后,我们庭的法官经常在庭务会上交流心得。”
经过近半年的努力,一切进入了良性循环,电子卷宗随案生成,类案和法条自动推送,语音唤醒证据和批注阅览功能一一加入,音字转换准确率也达到了95%以上。
如今,段婷可以从容安排21名驻庭书记员平均每天开庭60余件,开庭高峰时可保障每天约80个庭审,最多一天保障庭审达152件。2019年第一季度,驻庭书记员团队共保障2262起民商事、行政及重大刑事案件的庭审记录工作,约占全院登记开庭的75%。驻庭书记员李佳纯曾一人完成一起重大刑事疑难案的庭审保障,该案卷宗100余册,庭审持续4天,29名诉讼参与人参加,累计生成620页共计30余万字的笔录。
彭辰和张末然用了4个月的时间向68起二审案件的当事人发放了121份调查问卷,其中包括律师、法律工作者、公司法务、公司法定代表人、当事人。调查结果显示,78.02%的受访者对系统总体感受评价为“很好”或“好”,64.84%的受访者表示希望下一次开庭继续使用该系统。

“过去许多法官助理,既做助理,又充当书记员。在完成辅助办案的同时,还承担着庭审记录、卷宗归档等事务性工作。随着,无纸化办案的推进,事务性工作彻底从法官助理手头剥离。据我估算,每个案件的庭审记录和卷宗归档要占总工作量的40%,也就是说,每个法官助理可以腾近40%的时间专心辅助承办法官办案。”法官助理张末然告诉记者。

徐征峰表示,目前该院32个法庭全部安装了音字转换设备,识别准确率已经达到95%以上。

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作为中国法院审判权力运行机制改革试点法院、上海司法体制改革先行先试法院,上海二中院将“打造新型审判团队,再造新型办案模式,锻造新型管理方式”作为司法改革的“3.0版”。上海二中院院长郭伟清介绍,以无纸化办案为核心的新型办案模式既是司法改革走向“3.0版”的重要基础,也是强大动力。

记者注意到,近年来,全国各地的法院都在探索无纸化办案。相比而言,上海二中院的无纸化办案,具有哪些优势?

与传统庭审不同,当日庭审中看不见审判台上堆起厚厚的卷宗,也不见书记员在键盘上忙碌地敲打。现场,从音字转换实时记录庭审发言,到当庭电子卷宗查阅、证据质证,再到庭后笔录电子签名,上海二中院实现了全流程无纸化的“智慧庭审”,既提高了庭审效率,更实现了庭审过程全程留痕。

www.8814.com ,在新型审判团队案件管理上,上海二中院将继续推进繁简分流机制,力争实现用20%审判力量办结50%总收案的目标,其余80%入额法官专注于剩余50%疑难复杂案件的办理。通过1:1配备法官助理和案件繁简分流,法官将进一步从事务性工作中解脱出来,将更多的精力聚焦于庭审、文书撰写等核心审判实务上,集中在复杂疑难案件的办理上。

电子笔录既确保了真实性,也让书记员的工作更加高效。去年10月,上海二中院成立书记员管理办公室,建立起了一支22人的驻庭书记员队伍。书记员由原来隶属各业务庭的传统“跟人”模式,转变为由书记员管理办公室指派保障开庭的“驻庭”模式。

www.8814.com彭辰是该院最早尝试使用音字转换系统的法官,从音字转换实时记录庭审发言。新型办案模式:落实司法责任制提升司法质量效率

上海二中院审管办主任徐征峰介绍,由于电子笔录基于音字转换技术生成,各方当事人的庭审陈述意见均能真实客观得到反映,此举大大避免了当事人对笔录内容产生异议。与此同时,根据规定,庭后书记员仅允许当事人修改错别字,不允许修改语义,以保证真实性。

徐征峰表示,根据规定,庭后书记员仅允许当事人修改错别字,不允许修改语义。最终,笔录将以PDF形式保存并一键上传至审判管理系统,从而确保真实性。

随着无纸化办案的深入,音字转换等新技术,在极大便利法官开庭、审阅案卷和制作裁判文书等工作的同时,也实质性地倒逼法官对所承办案件的责任担当,从而落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革初衷。

2018年下半年以来,上海二中院探索并推出无纸化办案、书记员集约化管理等多项制度,信息技术深度应用与审判执行工作相融合,成效初显。上海二中院院长郭伟清表示,以无纸化办案为核心的新型办案模式,是司法改革3.0版的重要基础,也是强大动力。

上海二中院以更少的书记员保障了全院的庭审记录,更释放出一部分具有法律专业背景、熟悉审判工作的书记员力量从事法官助理的工作,从而实现了主要业务庭法官与法官助理1:1配备。

另一方面,对于当事人而言,由于电子笔录基于音字转换技术生成,各方当事人的庭审陈述意见均能真实客观得到反映,这一功能设置已大大避免了当事人对笔录内容产生异议。

“以前,庭审记录需要靠书记员归纳,这种方式决定了书记员必须依附于业务庭,熟悉掌握一种类型的案件特点,因此开庭数量受到限制。”上海二中院书记员管理办公室副主任段婷介绍,如今技术创新颠覆了传统的庭审记录方式,让书记员可以胜任更多类型的案件记录。

“电子卷宗是无纸化办案的前提和基础,但是,电子卷宗生成以后,到审判管理系统的自动识别力,准确率有多少,这是一个非常大的问题。”上海二中院审管办主任徐征峰告诉记者。

19日上午,上海市第二中级人民法院C201法庭,正在“智慧庭审”一起劳动争议案件。

徐征峰回忆,开始运用该系统时,由于大部分电子材料的排序被打乱,法院曾安排专人整理排序“一锅粥”的电子卷宗。但是,光整理就需要90分钟。不少法官认为,在审判管理系统中阅看电子卷宗远不如传统纸质卷宗方便。

智慧审判:倒逼法官“责任担当”

目前,上海二中院已建立了一支22人的驻庭书记员队伍,基本上能够满足相关业务庭的开庭保障需求。

此外,通过对书记员的集约化管理,上海二中院对书记员的基本岗位职责和操作流程做了详细规定,进一步解决了人员分类管理中书记员和法官助理间的职责不明等问题,确保法官助理可以将更多的精力投入到协助法官办案中。

“无纸化办案和集约化管理是一种对审判流程的再造。我们打造新型的审判模式,核心是要构建符合审判权客观属性和运行规律的专业化审判团队和执行团队,进一步落实司法责任制,提升司法质量效率。”上海二中院院长郭伟清说。

“打造新型审判团队,再造新型办案模式,锻造新型管理方式,我们称之为司法改革3.0版。在司改3.0版中,以无纸化办案为核心的新型办案模式是重要基础,也是强大动力。未来,上海二中院坚持创新驱动发展,加强智慧法院建设,不断完善包括新型办案模式在内的各项体制机制建设,满足人民群众日益增长的多元司法需求。”郭伟清表示。

目前,上海二中院已经完成内设机构改革和新型审判团队建设,并完成了首批审判团队负责人的任命,组建了30个新型审判团队。今后,审判团队将作为相对独立的办案、管理、考核单元,通过类案办理专业化、人员配置集约化、审判管理体系化、业绩考核精细化和党建廉政机制化的要求提升审判质效。

这些功能的实现,基于上海二中院全面推行的全流程无纸化办案模式。这一新模式涵盖立案阶段电子卷宗随案生成、庭前的电子阅卷、开庭时的无纸化庭审以及庭后起草法律文书时在电脑界面的“左看右写”功能等等。

4月19日上午,上海二中院C201法庭内,一起劳动争议案件以全新的办案模式投入审判。从立案、审理,到裁判、结案,办案全过程无纸化。音字转换系统使庭审进行到哪、文字记录到哪,庭审全程实现智能化。

电子卷宗深度应用:正确归类率从20%到85%

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“在语音实时转化的情况下,法官压力就大了,审判效率就必须提高起来。举个简单例子,法官的发言是会被实时记录下来的,如果他的措辞不够严谨,以前纸质卷宗还能改,现在就不能改了。所以,我们事后去看他的审判效率和水平,是一目了然的。”徐征峰表示。

此前,书记员隶属各业务庭,实行“跟人”模式。改革后,书记员由书记员管理办公室集中管理,实行“驻庭”模式,主要职责定位为法庭记录、服务庭审保障以及电子卷宗归档。

“为了改善这个问题,我们多次征求法官意见,和研发团队反复研究、多次完善。最终,优化了电子卷宗生成系统,基本解决了扫描材料在导入时的自动识别归类和排序准确率不高的问题。现在,我们最大的成功,就是基本解决了这个难题。”

上午9点半,审判长话音刚落,法庭所配备的音字转换系统已经实时地将法官的发言转换成了文字。随着庭审进行,音字转换系统始终忠实、流畅地将各方的发言记录在案。

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改革的效果显而易见,书记员日均保障庭审数从40余件提升至60余件,开庭高峰时,可保障每天80件左右的庭审。结合庭审音字转换系统等信息技术的使用,22名驻庭书记员可以解决原先各庭55名书记员的庭审记录工作。

徐征峰表示,在电子卷宗随案同步生成工作刚启动时,电子卷宗生成系统和审判管理系统兼容性不高,导致扫描生成后的电子材料无法被审判管理系统准确识别并有效排序与归类,正确归类率不到20%。

这意味着,从对当事人递交到法院的第一份材料进行扫描开始,到最终形成判决文书,法院的所有办案过程都将形成电子化数据,上海二中院已经实现了全流程无纸化的“智慧庭审”,真正实现办案过程的“全程留痕”。

驻庭书记员代表王于辰对此深有体,“庭审音字转换系统的运用,将我从疲于应付密集的庭审问答中解放出来。在庭审中需要手动记录的文字内容大幅度减少,我只需对其中识别错误的部分加以修改,庭审笔录的质、效均有显著提高。”

“上诉人,请陈述你的上诉请求?”随着审判长发问,系统通过语音调取功能,调取出了民事上诉状。审判长点击“推送”按钮,这份材料便即时显示在当事人面前的电脑上,极大节省了庭审中翻阅查找和传递材料的时间,提高了庭审效率。音字转换等新技术在便利法官开庭、审阅案卷和制作裁判文书等工。

目前,一审案件和申诉案件电子卷宗目录对扫描材料的自动识别准确率达到85%以上,二审案件识别准确率达到90%以上。

集约化管理:书记员从“跟人”到“驻庭”模式

“以前,庭审记录需要靠书记员归纳,这种方式决定了书记员必须依附于业务庭,熟悉掌握一种类型的案件特点,因此开庭数量受到限制。”书记员管理办公室副主任段婷介绍。

基于无纸化办案,其带来的最直接推动改革之一,便是将书记员从繁杂的庭审记录工作中“解放”出来,直接推动了书记员的集约化管理。

东方网记者刘理4月20日报道:随着社会法治化发展,法院受案数量呈爆发式增长,“案多人少”矛盾突出,传统办案模式已难以适应时代的需求。未来,法院将如何“智慧”审判?

“没有自动识别力的系统,根本没有办法使用。比如,我们烧一桌菜,鸡鸭鱼肉应该放在各自在盘子里,想吃什么就夹什么。但是,没有识别力的系统,将电子卷宗扫描进来后,就如同把鸡鸭鱼肉乱炖放一个锅里了。”

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办案无纸化:语音自动识别发言实时转写

“以前,老百姓就会质疑,他在庭审陈述意见时,到底是不是这么说的。但现在,法院可以把录音回放让他自己听,判断就有了一个客观标准,司法的公信力也有所提高了。”

新型办案模式的创新,促使法官与书记员以全新的办案模式投入审判工作,从而进一步提高审判效率和质量。

“上诉人,你的代理权限是什么?”

在这样的情况下,音字转换等新技术实质性地倒逼法官对所承办案件的责任担当,从而落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革初衷。

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